湖泊、河流等水(shuǐ)體的汙染防治是“三大攻堅戰”的內容之一,也是與老百姓息息相關的社(shè)會熱點問題。近年來,我國高度(dù)重視(shì)水汙染防治,通過河湖長製的推行、汙染(rǎn)源(yuán)的治(zhì)理(lǐ)以(yǐ)及截汙、清淤、圍網拆除等措(cuò)施的實施,已初見成效。
目前,我國對湖泊、河流的治理目(mù)標執行的標準還(hái)是2002年頒布的《地表水環境質(zhì)量標準(GB 3838-2002)》。依據該標準(zhǔn),水體健(jiàn)康與否主要是看化學需氧(yǎng)量(COD)、氨氮、總磷(lín)、總氮、部分重金屬、溶解氧等物理、化學(xué)指標和大腸(cháng)杆菌衛生指標。該標準(zhǔn)對於水體評價來說易於監測和比較,卻並不***。因(yīn)為水(shuǐ)質隻是自(zì)然水體(tǐ)評價(jià)的一個重要方麵,但僅僅靠水質(zhì)指標來評價湖泊、河流(liú)的生(shēng)態環境狀況(kuàng),並沒有反映水生生物因(yīn)子,顯(xiǎn)然是不合理的。實際(jì)上,依據生(shēng)物指標的評價(jià)有其優越性。
此外,依據該標準,一些地(dì)方對於受汙染水體的治理往往停留於(yú)截汙和圍網拆除(chú),拒絕進(jìn)一步的生態修複措施;有的地方簡單地采取換(huàn)水和固化岸坡等辦法,為了快速實現水質達標而(ér)破壞生態。
健康的自然水體孕育著各類動物、植物、微生(shēng)物,這些生物(wù)的(de)生命活(huó)動驅動著水、底泥、大氣之間的物質(zhì)循環,形(xíng)成自我淨化能力。即(jí)使在季節(jiē)演替中有(yǒu)個別指標短暫超(chāo)過水質評級的數值範圍,也將自(zì)然恢複。相反,一些靠高成本手段維持水質的水體,即使表麵上(shàng)達標,實際上卻不具備健康的生態(tài)係統和良好(hǎo)的自我淨化能力。
所以,無論從評價的科學性還是從約束導(dǎo)向(xiàng)作用來看,對水體的評(píng)價都需要有生態指標。水環境是否健康,還要看(kàn)水是(shì)否(fǒu)適合生物的生命活動需(xū)求(qiú),水裏的魚、藻、底棲生物是否和諧共(gòng)生,是否能呈現清水綠岸、魚翔淺底的景象(xiàng)。
為此,水生所研究員(yuán)、全(quán)國政協委員徐旭東建議,在現有水質評價指標的基(jī)礎上,進一步製定內陸水體的(de)生態評價指標體係。
推行生態評價標準可分兩步走。一是選擇有地域代表性的省市作三年試點工作,試驗新評(píng)價體係的可行性和效果;同時(shí),作為參考評價標準(zhǔn)在其他地區(qū)推廣,即在其他地區仍以水質(zhì)作為主要評價(jià)指標,但可參考生態評價結(jié)果加以權衡糾正。在發現(xiàn)的問題應加以修正和補充(chōng)。在試點試行的過程中,開展生態監(jiān)測技術培訓,使各地(dì)生態環境(jìng)保護(hù)部門有(yǒu)足夠的技術力量履行(háng)職責。在此基礎上,二是(shì)把水質和生態(tài)的綜合(hé)評價作為硬性的考核依據在全國實施。
在製定和(hé)推行生態評價標準的同時,大力發展和推廣水生態修複(fù)技術,努力促進技術流程(chéng)的標準化和向環保企業(yè)的轉(zhuǎn)移轉化。不僅要讓水體生態(tài)可評價(jià),還(hái)要讓生態修複可實現。
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